不当家不知柴米贵，大唐贞观朝廷现在外表蒸蒸日上，一片红火，可实际上账上全是赤字。
为此朝廷也不得不出组合拳，先是今年的户税由小税变大税，直接征八十万贯，摊到天下二百万户。
再其次就是正式开征义仓粮，其实就是地税，亩税二升。
但现在田亩不清，于是皇帝下旨，让各部与地方全力搞清户口和田亩，这关乎户等、丁口，正税、户税以及地税。
武怀玉提出要统一更换新的地契。
一年内须完成所有田产的新地契换契，到时有新地契那就是有产权，没有新地契，朝廷县州、民部三级衙门没要新地契的存档，那就不会承认那些旧地契的主人所有权。
到时对那些地就要视为无主之地收为官有。
这比开征房产税还要吓人，反正刚在朝廷一提出，到处都是反对之声，可现在皇帝穷怕了。
或者说皇帝已经在秦琼李靖等军方的催促下，正式制订了北伐突厥颉利时间表，最晚将在贞观四年对突厥动手。
留给皇帝的时间不多了，不能再等。
虽然魏征坚持认为应当准备好了再打，十年后准备好就十年后打，但李世民等不得，真等十年后，以现在漠北铁勒人的势头，那时东突厥就被他们干没了，到时就得面临一个新兴的草原汗国。
大唐不可能让薛延陀人来摘这桃子，必须抢先一步灭东突厥，起码得先拿下阴山以南地区，尤其是得收复河套地区，否则让薛延陀夺了漠南，那后患无穷。
再则，朝廷干了突厥，还得去干吐谷浑，甚至高句丽都排上了挨揍时间表，李世民没太多时间等待，必须抓紧时间，
一万年太久，只争朝夕。
如今朝廷的租调收的太少了，区区二百万户，正丁根本没多少，太多免课的，还有许多丁被划做皇族宗室贵族们的封户，本该交给朝廷的租调，却要交给贵族封主三分之二，朝廷只能得三分之一。
亩纳两升的义仓粮，预计收益甚至比正租都多，李世民如何能放过。
为了能够让这个政策顺利通过进行，李世民甚至都已经直接金殿表态，连皇家庄园的田地，也都每亩两升如数纳这笔义仓粮，一粒不会少。
这简直是破天荒。
换契这招逼的所有人没了退路。
你要抗拒不换契，那地就要被收，你换契，那就得如实到官府登记、清丈、确权，到时可就逃不了义仓粮。
武怀玉甚至放出风，从明年开始，到时土地买卖，依然得官方立契，且须缴纳契税，按百分之五征收。
东晋开始已有征收契税，凡买卖奴婢、牛马、田宅，以产权交易额输税，每一万钱输四百，卖者付三百，买者付一百。
隋唐都实行均田制，田地买卖限制较大，所以不再征收田产契税，甚至其它的契税也取消。
现在武怀玉重提开征契税，还增加到万钱五百，且全由买者纳税。
不到官方登记立契，那其产权官府就不予保护。
交易就要立契存档，交纳契税。
税还不低，武怀玉说这样还有助于抑制兼并。
反正能不能真正抑制兼并不好说，但朝廷肯定能从现在已经开始抬头的田地兼并买卖中赚上一笔了。
以后住宅、商铺、奴婢、牛马、车船这些较大额的交易，都是必须要立契，交易双方先立白契，然后到官府换红契，存档并纳税。
皇帝给武怀玉的压力很大。