但没有活水，如何开源。
“陛下，臣也觉得如今公廨钱交捉钱令史放贷，确实非长久良策，京师诸司就有近千捉钱令史，而地方三百余州，一千五百余县，也都有自己的捉钱令史放贷，加起来得有万人。”
虽地方捉钱令史，并不是真正的令史，往往流外吏身份都没有，顶多一个非经制的书手什么的身份，他们捉钱捉的好也不能直接授官，但可以做吏，一样可以往上升。
一万个捉钱令史，一听就让人很惊讶。
而李世民当皇帝以来，仅长安的捉钱令史，就有六百多人因捉钱而授官，流内品官。
要知道长安诸司的品官，现在才两千多人，魏征就说太多了，砍掉一千五吧。
去年选人七千，最后只有六千个位置，一千选人落选。
武怀玉虽知道如果取消捉钱令史，那就得得罪上万人，但既然做了民部侍郎，面对问题，也还是得想办法。
专业的事情得交给专业的人去做，这点现在各衙门选用那些什么工商、市井去捉钱就看的出来，大家都不傻，知道那种书呆子去捉钱，肯定本都收不回。
“陛下，臣有一个不成熟的想法，在京师及各道地方，设立支度司，任命支度使，把现在各衙手里的公廨钱收归度支司，充做本钱，给诸支度司用于和买经营生利。”
魏征问，“刚才说要精简人员，省并机构，你这又要新设衙门？”
王珪则问，“如何保证支度司和买经营就不扰民，而且为什么不直接让各衙的捉钱令史直接把放贷改成和买经营呢？”
“陛下，臣所说的和买经营，不是普通的入市买卖，而是要发挥官方的一些特殊作物，全国范围内的调动。
比如说，江南某州有某种土产，但限于道路交通、市场信息等，他们的货运不出来，没人去买，价格便宜还销不出去，那么朝廷可以整合信息，构建渠道，
我们可以如粮仓一样，在全国主要水陆交通枢纽码头，建立起转运仓和集散市场，把各地的这些土产货物，收购转运，然后集散销售，让货通天下，其利自来。”
商人，本来就不生产货物，而是货物的搬运工，本质便是买低卖高，互通有无。
生产货物的，那是工匠农民。
“朝廷还可以利用市场，比如在丰年之时，谷价必跌，但贵贱也伤农，所以在丰年谷价下跌的时候，我们可以用高于市场一些的价格从百姓手里收购粮食，这样也能保证农民收益，。。
然后把粮食储到各转运仓中，待灾年之时，或是某些地方粮价过高，把粮食输送过去，以略低于市场的一些价格出售，则既解决粮荒，还能维护百姓，不用吃高价粮。
朝廷也可以从中得利。”
武怀玉说的这个和买，唐宋以后就已经是基本财政政策之一了，甚至诸如官营手工作坊，做些高端商品，诸如瓷器、丝绸等，还有诸如海外贸易，外商不管海上进来的货，还是陆路关口进来的货，先征一笔实物做税，然后再按需求和买一部份，运回京师或内地市场，就能赚一笔。
反正真正要经营赚钱，方法还挺多。
不过唯一要求，就是得专业，得是那种统一调度的，不能是现在公廨钱一样，和个衙门自己干自己的，那样发挥不出效果，收益也不高，更起不到积极正向的作用。
必须得是全国大市场统一调度。
朝廷不仅得赚钱，还得有其它的一些积极的导向，比如说帮助货物流通，再比如粮食布匹等日用品的调配、稳定市场价格等，这些都很重要。
当然，除了和买，其实还有个赚钱的法门，那就是榷卖，也就是专卖。
比如盐茶，现在允民采矿采盐卖茶的，没有额外的税，只是普通商品流通时收税。
但盐这东西，汉代时就曾官营，从中晚唐开始，更成为中央王朝最重要的财政收之一。