最终房玄龄杜如晦长孙无忌高士廉这皇帝的四大天王都没争过那两大炮，封德彝更是被喷的满脸口水。
李世民最后居然被说服了，同意不再新置六统军府，而是从内地统军府抽调府兵去戍边。
打算抽六千兵到盐夏两州，盐州两千，夏州四千。
这些兵又分成两个系统，一是镇戍兵，一是州兵。镇戍兵，就是安排到一些险要关键之地，建立军镇、戍堡，戍守，兼管烽燧。
而另一部份为州兵，驻于州、县城中，主要是城防、治安这块。
镇兵直接归都督府管，州兵归刺史统管，但要发兵，除非特别紧急情况，都也还是要先向兵部请调兵令才行。
镇兵和州兵，都来源于内地抽调的府兵，来到边地就等于是常备兵了，等期满换防回家。
怀玉认真听着，他这个盐州刺史，实际就有一千州兵可统领，另一千镇兵是归都督府统的。
这兵有点少啊。
李世民也觉得少了，于是乎又商议许久，最后决定还是要设立土团。
团结兵也就是乡兵，非正式军人，朝廷在盐夏当地点选良家白丁，点选后可以免除正瑶杂役，冬夏农闲时集训，打仗时在本州内协防城池、运输粮草等，征召时是有口粮的，但没有军饷，也没有军田分。
就是地方民兵。
平时也是务农百姓。
但做为地方军事上的补充，还是挺有用的。
关键是不花什么钱。
“盐夏两州团结兵也点六千人吧，州中团结兵归刺史统管。春夏归农，秋冬追集，服役期间发给身粮酱菜。武器装备，由州中提供。”
于是乎，武怀玉这盐州刺史，手底下又增加了两千土兵。
原本要让柴绍薛万彻在后方训练两万人马，可在王珪魏征他们的反对下，最后也决定照常农闲时追集训练而已。
“不知不觉都已是中午了，赐廊下食。”
在廊下吃着太常寺提供的工作餐，段纶在他旁边忍不住发起牢骚，“这两个耍笔杆子的，却非要在军事上干涉，真是岂有此理，陛下居然也听他们的。”
段纶是庆州都督，他不是在最前线，但盐夏不新增军府，他也压力大增。
武怀玉也挺无奈的，梁师都虽说拉垮，可毕竟也是一代枭雄，能够撑到如今，自身也有一定实力，何况还有突厥爹的支持，前线没兵，这仗自然是不好打的。
“二郎放心，到时有事，我这邻居肯定帮忙。”
庆州就在盐州之南。
怀玉对段纶笑着感谢。