另外，他设置了三家直属机构。
鉴查司，类似于警局，负责国内居民安全，违法犯罪等诸多事务，权利极大，不过鉴查司并无最终的裁决审判权。
这些权利属于另外一个机构，审判司。
与法院类似，负责最终的裁决和判定。
第三家则是立法司。
专职创立法律条文，当然必须经由议会审核后，方可正式施行。
另外，他还仿照行省创立了郡城制度。
一地郡守相当于曾经的高官，城主则相当于市长，自然一地的权利也被分成了多份，郡守和城主的权利远无法与曾经相比。
同时，他还设置了游离于所有机构之外的督查司，专职负责监督，审理一应官员。
这大概是如今最不招人待见的权力机构了，徐川直接把他交给了沈重。
一天下来，许多人还没弄明白其中的门道，就已经接受了相应的职务，开始按照要求走马上任。
当然，徐川的任命都是经过伏羲处理和调整的，很多职权上面几乎与他们原先的职责相近。
所以，要不了多少时间，他们就会逐渐清楚和明白自身的全力界限。
徐川也并未着急能一时间有多大的改变，如今不过是定下一个规程，或许会闹出一些乱子，但影响不了大局。
等学府的学生毕业，开始经由他的手安排进入一个个机构，到时候才是真正改天换地的时候。
就这般，不知不觉的，一个名为大乾的国家正式成立。
他只是对外宣城，东夷改了名号，其他的都在无声无息的进行中。
解决完了这些事情之后，徐川召集了东夷城内几乎所有的能工巧匠成立了一个综合化的工业园区。
有着伏羲的技术支持，无数能工巧匠的辅助，再加上当今时代，早已经在叶轻眉的推动下跨越了不少的工艺。
仅仅不到一个月的时间，先后建造出了手摇式简易发电机，可以传递频率信号的无线电台，以及电灯等许多小玩意。
同时，有着最为详尽的技术支持，炼钢炉等其他大型设施也都开始着手建设。
另外，铁轨也已经在伏羲的规划之下开始铺设，蒸汽火车计划也在着手进行。