“果真吗？可以操作一下，但是不能用我们的名义。”尼古拉二世仔细的看了看文件。
“是的，蒙古高原有很多土匪，他们挥舞着长刀，骑着马匹，来无影去无踪，面对军队肯定实力不足，但是邮差、商队、牧民，无法抵挡土匪。”首相笑着说道。
明明首相说的事与电报毫不相干，尼古拉二世却笑了起来。
“所以，你让舒瓦洛夫伯爵来了。”
“夫巴拉卡，去看看我们的伯爵先生和尼基的悄悄话说完没有，如果说完了，请他来一趟我这儿。”尼古拉二世对着侍从喊道。
侍从应了一声，离开了。
“陛下，这是一个机会，些许投入，就有可能让远东平静三五年，让我们能有充足时间解决巴尔干问题。”首相笑着说道。
“是啊，谁能想到，土耳其人竟然能顶住斯拉夫人的进攻，战争变成了消耗战，巴尔干那些小国可拖不起。”尼古拉二世也是这么认为的。
二人都没特别看重载沣，之前想将这作为一个引子，用来牵制未来的远东政权，但也仅仅是牵制，而不是开战。
明眼人都知道，青帝国已经不行了，这时候投资青帝国，只能是打水漂。
现在有了更好的选择——让青帝国在蒙古高原建立政府，然后给一点点支援，借助广阔而恶劣的环境抵御革命军新政权的进攻。
“陛下，舒瓦洛夫伯爵求见。”
“愿您身体健康，陛下。”舒瓦洛夫伯爵行了个贵族礼。
“舒瓦洛夫，首相和你说了吗？”尼古拉二世没头没脑的问道。
“嗯？流亡政府的事吗？陛下，首相，我并不觉得这是个好时候。”
“我们在远东的军事力量并不充分，在远东进行战争实在是太不划算了。”
“而且我们和新政权并没有仇恨，短时间内，新政权应该没有精力将目光放在我们身上。”
“相比我们，英国、日本对他们来说的威胁更大，更直观。”
舒瓦洛夫伯爵皱了皱眉头，舒缓了一下情绪之后说道。
在外交上，提供帮助建立流亡政府的做法是极其得罪人的。
“不，不是流亡政府，而是残存政权？”尼古拉二世想了半天才想到形容词。
“更精确一些，青帝国的统治者——少数族群，纠集一些同样为少数族裔的人，例如蒙古高原上生活的游牧民族。”
“集中机动力量极为强悍的骑兵，在广阔的高原上，与新政权进行旷日持久的对抗。”
首相害怕舒瓦洛夫伯爵没听懂，特意补充道。
“也就是说，派一些哥萨克骑兵去，广阔的草原上，没人能抓住哥萨克骑兵。”舒瓦洛夫伯爵恍然大悟。
“是的，但是他们不能以哥萨克的身份出现在蒙古高原。”尼古拉二世点了点头。
“当然，他们只是一群流窜作案的土匪，被青帝国雇佣罢了。”
“俄罗斯帝国充分尊重青帝国朝廷和新政权的权利，秉持中立原则，不参与这件事，更不能跨境执法。”
“同样，俄罗斯帝国不允许其他国家未经允许审判帝国公民，这样的行为将被视为挑衅。”
舒瓦洛夫在外交部熬了十几年，熬到外交大臣已经衰老没有精力处理事物。