大宋不是以冗官、人浮于事闻名于史书吗？
什么时候组织能力如此高了？
所以任何事，不能只看书本上的一句话，然后做标签式的概论。
大宋并不是任何时期都保持着如此高效率的组织能力，但也不是全部都效率极低。
或者说，它的组织能力强弱是有局部和整体之分的。
永乐城案例，是发生在西北，大宋的西北，是一大片一大片的军区构成。
这里的军镇长期与西夏打仗，如果和东京那些衙门一样效率低下，早就完蛋了。
长期受到外敌威胁的地方，军事化地域的组织能力，是非常强悍的。
例如此时此刻鄜延路和环庆路两路动员令下发后，无论是军队还是民力，都在海量往银州地界移动。
宋夏双方在一个月之内，来一次空前的动员大赛，谁也不甘示弱。
到四月二十日，大宋可投入战场的兵力，包括工兵团、部分后勤兵（厢军、土军），甚至军督府的督战队，总人数已经达到六万人。
至于普通民力的投入，也已经有五万规模。
四月二十一日，一支小规模的西夏精锐山地野战部队在银州城以西五十里，闯入宋军的军防中。
双方在中午的时候，展开了惨烈的野战。
从开始到结束，整整持续了两个时辰。
这支西夏精锐由一千精锐骑兵和三千步兵，以及三百铁鹞子重骑兵组成。
步骑配合，利用山地的优势，立刻发挥出了西夏精锐恐怖的威力。
西夏轻骑兵以极其恐怖的急行动反复冲击宋军军阵。
宋军则以密集的弩箭雨做回击。
杀到最惨烈的时候，铁鹞子突然出动，如同钢铁洪流一样朝宋军压来，瞬间撕开了宋军防御。
直到铁鹞子碾压到一处相对狭窄的山道，埋伏的宋军用石头将冲进来的铁鹞子砸了个稀巴烂。
西夏人是崩了撤走很快又重新聚集，宋军也是部分崩后，赶紧补阵，再重新集结。
双方都不退让，战场最后以双方僵持不下，宋军援兵抵达，西夏退兵而收场。