按照道理来说，也是转运使负责，可转运使最大的职责却是收税和漕运。
也就是说，大宋朝是没有真正意义上的省长的。
这对中央朝廷强力管理地方是不力的。
当然，大宋朝的四司衙门，其实是拆解了唐朝的节度使权力，防止地方尾大不掉。
然而，行政职能的最高长官却未能明确处理。
这样对于赵宁来说有什么不妥呢？
新政中对商人的登记注册管理，该地方上哪个衙门最终汇总各州府后，跟朝廷对接？
别说商人管理，就说赵宁想要在东京和江陵府之间修路，谁来统一调度民力？
这时候，是需要一个“省长”角色的。
不能一直让负责收税的衙门来做行政方面的事。
赵宁继续说道：“朕想着，既然太府寺备录商人有成效，那便要推行下去，此次淮西正好在官员重组，朕想着淮西商人也要做备录，诸位以为呢？”
“臣等附议。”
“但这件事总不能交给转运司去办，所以朕在淮西设置一个专管民政的衙门，就叫布政司，转运司以后就专心收税、漕运，诸位以为如何？”
众人你看我我看你，面面相觑，着实有些惊讶。
张叔夜说道：“会不会又加重官员冗余？”
许翰说道：“倒是有这个可能。”
总不能刚砍掉一部分官职，又增加一部分官职吧？
这跟没有削减有什么区别？
赵鼎则说道：“可以做折中，转运司之前管理民生的衙门全部剥离出来，转运司只管税收和漕运，其余包括铁盐开采、禁榷、民力调用、商人备录、良田开荒、买卖、官员推荐等等，皆划归布政司。”
“倒是也可以。”
赵宁说道：“既然诸位认为可行，那边在京畿路和淮西先尝试，此事交给赵相公去办。”
赵鼎说道：“是。”
眼下淮西一系列的整改方案都出来了，剩下的是重新搭建班子。
这一套的目的只有一个：加强朝廷对淮西的掌控，为后续陆陆续续可能推出的新政，打造一个相对健康的衙门班底。
当然，眼下最紧急的是追查之前的漏税。
李崇文在寿州把所有账目翻了个遍，李光上任第一件事也是清理账目，把过去的税务和禁榷收入全部核查了一遍。
在淮西布政使出来之前，各州府官员的人事推荐，一律出自李光。