毕竟是年节快到了。
百姓手里有了点钱，总会去置办年货的。
甘州实在太穷了，我有个想法，咱们应该在甘州开钱庄，低息借贷一些钱给这些百姓，让他们好有钱置办春耕的种粮和农具。”
楚天骄坐到了楚清言的对面，灌了几口茶后问：“开钱庄？咱们没那么多的本钱吧？”
楚清言喊了声凤甲，凤甲一直等在门口，推门进来后，楚清言命她去将书房内的账本拿来。
拿着账本，楚清言指着账目给楚天骄看：
“这是青鸾前两日让人送来的京中咱们的产业的账本。
今年咱们上京城中的产业，还有二十七万两银子的结余。
我准备将这笔银子，通过钱庄的形式，投入到甘州的农桑中去。
你不在的这段时间，我让凤甲带着我，勘测了附近的荒田。
仅河谷那边，就有万亩荒地，这些地如果开垦出来，来年可就是两三百万斤的粮食。
足够甘州自给自足了……”
楚天骄不熟悉政务，听楚清言慢慢给她分析，才明白甘州之所以穷，并非是因为没地耕种，而是因为过重的田亩税。
田亩税从太宗年间的十五税一，如今已经涨到了五税一。
税赋之重，已经超过前朝。
老百姓大量的放弃了私田，情愿去给大户人家当佃户。
而这些大户人家，因家中爵位或者官职，都享有一定的税收减免政策。
像王家这样的巨富之家，田亩都挂在有功名和官职的族人名下，田税根本就没有，只需缴纳人口税。
如此一来，贫民不断地放弃私田，豪富之家不断地兼并私田，官府的税收没有增加，反而在减少。
“难怪国库没钱，户部连军饷都发不出来。”
楚天骄感叹道。
“税收政策不改，老百姓依然不愿意种私田。
税收政策是朝廷定下的，我虽暂代甘州州牧一职，也无权动税收政策呀？”
楚清言握着小拳头，摧着她的小胖脚说：“这就是为何我要开荒的原因。荒地不在朝廷的田亩计数中，州府是有权指定开荒税收奖励制度的。
你大可以公告全州开荒，第一年免税，第二到五年，十五税一。
老百姓看了这公告，还不得奔走相告，齐齐去开荒？
咱们只需要备好春耕的粮种和农具，等着他们来借贷即可。”
楚天骄叹服：“太姑奶奶，以您之才，治理一州之地，还真是屈才了。
就按您说的办！”