霍行道：“诸位大人争议的事我都明白，无非就是想给这些犯人一个惩戒，只是这个惩戒是轻是重的问题。”
众人点点头，霍行说在了点子上。
霍行道：“下官有一个办法，既能惩戒了犯人，也不用杀了他们。”
他继续道：“燕北贫瘠，根本原因是耕地太少，既然如此，反正这些犯人都是要流放的，与其流放的北之地，不如让他们在本地开荒种地，饲养牲畜，这样的话，既能对这些犯人达到惩戒的目的，又能给朝廷增加一些收入，还能稳住人心。”
苏大人似乎很满意，他点点头，刚要开口，宁皓便出声道：“这和在采石场有什么分别？从采石头变成了种地而已，还是没有达到惩戒的目的，你觉得呢？霍大人！”
宁皓的话也不无道理，采石场和种地对这些人来说确实没什么分别，根本达不到惩戒的目的。
周围的大人们也都看着霍行，出于给霍家面子，他们便都没开口。
霍行道：“大人，你说对，杀人固然能起到震慑的作用，可是杀了人之后的事情呢？自古以来，百姓们都是安分守己的。吃饱了，穿暖了，他们才安稳，才不会生事端，而且流放村那些人，很少有罪大恶极之人，大都是些小偷小摸的，本性也不是多坏。
杀人一事，杀八百，杀一千都可以，杀多少才能算惩戒？他们该跑还是要跑。
可他们毕竟也是大顺的子民，为何不给他们一个改过自新的机会，他们也会感念朝廷的恩德。”
见众人都没说话，霍行看着宁皓的眼睛继续道：“多一个大顺的子民，总好过多一个犯人。”
众人都低头说着什么。宁皓却看着霍行。
霍行也不知道说的对不对，他总感觉陶真教给他的这番话，将事情本身的矛盾转移了。
本来大家讨论的是杀犯人的事，可是现在大家想的却是，是不是该把这些犯人变成大顺子民的问题。
因为宁皓没说话，霍行也摸不住他什么意思。
苏大人道：“宁大人，我觉得霍行说的有些道理，咱们燕北的犯人实在太多了，很多人其实都不是当年犯人，而是他们的后代子孙，这些人本来也没什么罪，本性也没坏到哪里去。”
宁皓终于点点头。
这些，朝廷又何尝不知道，他来不就是解决这些问题的？
而且霍行那句“多一个大顺子民，总好过多一个犯人”，打动了他。
苏大人笑着鼓励道：“霍大人还有要说的吗？”
霍行道：“我……”
他想了想道：“大人们若是不放心，咱们先做一个试点，就拿宁州流放村人来说，将他们集中在一起，圈地开荒，实行奖罚制度，年底根据奖罚制度给他们打分，表现好贡献高的犯人给与一定的奖励，比如……”
他看了众人一眼，硬着头皮道：“比如让他们转成良籍。这样每个犯人都有了盼头，既能为朝廷做贡献，也能叫他们歇了别的心思，而朝廷不但能妥善的管理这些人，还能从中筛选品德达标的人让他们改过自新，从新成为咱们大顺的子民。”
虽然有些词听着不太懂，但是大致意思众人还是明白的，诸位大人都是当年科举过五关斩六将的聪明人，霍行的提议，让他们觉得眼前一亮，是个可行的法子的。