瞬间，所有人的目光齐刷刷落在徐安的身上。
徐安组织了一下语言，拱手道：“回陛下，以往朝廷赈灾，是由朝廷直接拨发粮款下去，由各郡县再分发给灾民
“但这样做，却有很大的隐患
“因为赈灾粮款可能会遭到层层剥削，最后落到灾民手中的，不过是指甲缝里露出来的一点点而已
“甚至，灾民到最后都不知道赈灾粮款是什么！”
听到这话，元康帝脸色微微一沉。
自信点，把可能去掉，就是这样子的。
而楼景隆脸色终于变了，徐安竟然将以往赈灾的事看得这么清楚，那他所说的新的赈灾策略……极有可能是真的。
“而小臣的以工代赈，可以大幅度地杜绝这些问题
徐安继续道：“所谓以工代赈，就是由朝廷出钱粮，但钱粮不直接发放到百姓手中，让百姓通过劳动，来换取赈灾粮款
“就拿这次的江南水患来说，百姓受灾，朝廷发放部分救济粮，想要获得更多的粮食，得需要用劳动来换取
“比如守护堤坝，如果朝廷人手不够，那便可以以以工代赈的方式，召集百姓帮忙！”
“譬如可以让百姓帮助扛沙袋，石块，木头什么的帮助稳固堤坝
“只要数十万人力气往一处使，还怕守不住一处堤坝吗？”
“就算最后还是守不住，但至少争取到足够官府和百姓转移资产的时间！”
“如此一来就算受灾，也能大幅度减少损失！”
“……”
听完徐安的解释，原本想要看他笑话的一众大臣，脸色都僵硬了下来。
以工代赈？竟然是这样用的？
竟然不是让百姓，直接用去劳动代替赈灾吗？
他们不是傻子，现在徐安一解释，自然就知道以工代赈这四个字的重量了。
这的确是新的赈灾策略。
而且是利国利民的赈灾策略。
该死的，这……这让他们以后还怎么捞钱？
楼景隆、张安世等人，这时也是脸色呆滞，满脸的难以置信。
这怎么可能？
这败家子竟然真的弄出了一套新的赈灾方略？
他从一开始……就在戏耍我们？！