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所有人都愣住了，谁也没想到事情真相是这样的。
范颖眼圈都红了，她喃喃道：“我，我不知道是你，也不知道这样难。”
赵含章听到了，扭头冲她微微一笑，抬头看向众人道：“我曾与众人许诺过，会以工代赈，使西平县人能不饥不寒的度过这个冬天，我会给你们粮食，给你们冬衣，给你们被服，今日，这个诺言我要毁掉一半了，给你们的冬衣和被服，除了老弱和幼小外，其余人分到的都是芦絮和柳絮填充的。”
“我如今能够承诺的便是，将来只要买到足够的绵絮，我会重新分发一次，替补掉里面的芦絮和柳絮，”赵含章站直，伸手与众人深深的一揖，腰几乎弯到下面，“此是含章对不住大家。”
范颖最先反应过来，连忙福礼，“不，不是女郎的错，是我的错，是我没问清楚。”
“啧，这与女郎有什么关系，要我说能有一套衣裳和被套就很不错了，我们来的时候衣不遮体，不照样活着吗？”
“是啊，哪个县令能有女郎这儿这么好的待遇？凡来的难民，都能找到活干，每天都有饭吃，现在还给建房子的？”
“我等已经很满足了，要我说就是这些有钱人瞎起哄，这衣服是发给我们，又不是发给你们。”
众人一看，这才发现最先围着两个差吏的人衣着都不差，显然是家里不缺钱的。
范颖想到了什么，脸色巨变，逐渐苍白，她看向赵含章，嘴巴动了动，半晌说不出话来。
赵含章见她眼睛盛满了泪，眼见着要哭，忙大声与众人道：“此事不怪他们，拿芦絮和柳絮填充衣物和被服本就是不该，她们有所疑虑便上门来问，这是好事，将来我希望她们还能如此。”
赵含章顿了顿后又道：“她们都是好心，亦是心疼为西平县奋战的士兵和正在修缮建设西平县的难民们，诸位，含章不缺钱，西平县也不缺钱，缺的是买不到绵絮的路，所以谁家若能联系到卖绵絮的人，只要价格合适，我都可买下。”
“没有新的绵絮，家中若有旧的，闲置的绵絮也都可以拿到县衙来，我们有差吏估价，会给合适的价钱回收，重新烫洗晾晒过后可做成新的被服和冬衣。”赵含章道：“县城中现有的绵絮会先紧着伤残的士兵，孩子，老人，然后才是妇人，我不敢奢望每一个人都能拿到一套填充绵絮的冬衣和被服，只想先紧着这些人，但其实现在还是差很多。”
范颖立即道：“我家中有一些，我愿意无偿捐给县衙。”她只想将功补过，就是把自己的被子拆了都行。
赵含章含笑看了她一眼，微不可见的摇了摇头道：“捐倒不必，还是要拿一些钱的，没的让你们吃亏，大家回去可以找找看，若有都送到县衙里来，我让差吏专门再摆一张桌子收购。”
立即就有人问：“旧的也要？”
赵含章点头，肯定的道：“要！”
“我想起来我家库房里还有一些旧年留下的。”
“我家也有……”
赵含章眉头跳了跳，普通百姓家，谁家有库房，谁家还可能余有绵絮啊？
这些人果然都不是普通人家。
“走走，走吧，回去找一找看有没有，若有，也不必卖，和范女郎一样送就是，只当是一件善举。”
“没想到竟是赵女郎让填充的芦絮和柳絮……”
“这也没办法，买不到绵絮嘛……”
之前被挑起来的怒火一消而散，大部分人都对赵含章和县衙表示了理解，但也有人心生不满和怨气，明明说好了要发的被服和冬衣竟然都变成芦絮和柳絮填充的了。