因为一旦日军占领了徐州，华北和华中两大战略区就连在了一起，再加上津浦铁路的水运，日本的作战机动性就大。大增强了。接下来日本人一定会全力进攻武汉。徐州又是四面受敌，易攻难守的地方，使我们的防守变得十分困难。
应当说，国民政府在徐州会战上花了很大的心思。
也担心中央军无法抵挡日本人从南到北的夹击，但是重点并不是徐州的得失，而是要把日本人的主力集中到徐州，以便准备武汉的战事，并把国力的重心向西转移。这是一种战略思想，是后续一系列战役的指导性思想。
因此委员长采取了一系列措施，首先是调任预备军统帅李德邻为第五战区总司令。二是制定了三条战略，即：持久战、防守、敌后与
游击的牵制策略。
三是召开军团长以上军官会议，亲自作了讲话，要求各部加强政治工作，确信要有牺牲的决心，要有进攻的精神，退却者有连坐之责，主动攻敌者有奖励。
四是加强了第五战区的实力，先后将一、二、三战区的部队调到徐州战场，使得徐州的我军不但有了比敌人多四倍的兵力，而且有了五个大炮兵团，飞机五十余架，并有了铁甲车辅助防守台儿庄。
李德邻向第20军团提出了申请，要求将第85军团的一个师调到孙振的第22军团作为后备力量，但汤恩伯不想让自己的部队分散开来，他将这件事情上报给了国民政府，国民政府直接将第20军团的指挥权交给了第五战区。
让他们在这场战争中发挥出决定性的作用。五是加强军事训练，提高军事指挥水平；用委员长的话来说，过去的失败全在于高级将领们没有学习，没有进攻的精神，统帅们的战斗技巧不如敌人的连长。
六是相对完善的后勤保障。
应当指出，就战略上来说，国民政府对徐州会战所作的部署，所作的指导方针是相当正
确的。即使如此也没有放松警惕，委员长多次召见各部队的指挥官，对他们进行训话和鼓励，甚至还亲自指点他们如何防备日本人使用毒气。
经过这一系列的准备工作，国民政府对徐州会战信心十足，决意在徐州一带给敌人以沉重打击，取得一场举国欢腾的胜利。
这时，日本的濑谷小队在占领了韩庄，峄县之后，正在向台儿庄小队发起猛烈的进攻。现在，第二军团的所有部队都在台儿庄前线同敌人进行激战。
委员长到达徐州，接见李德邻等将军，对他们表示了慰问。
委员长在与李德邻私下谈话中，详细地询问了二十二军的损失，得知孙振带着三个团留守滕县，进行游击作战，准备夺取界河，他喜出望外，吩咐李德邻给孙振打个电报，给予嘉奖。
战斗结束后，第22军团得到了休整的机会。
接着，常凯申委员长又亲自主持召开了第五战区指挥部的军事会议。
在作战会议上，李德邻说出了诱敌深入，然后歼灭敌人的计划，委员长点了点头，详细地询问了台儿庄附近的地形，以及我军防守部队的战术安排。