始皇帝这次来东北是干正事的，虽然不会进入东胡地界，但两边距离不算太远，消息来往很便捷。
双方很快通过夹在中间的张良了解到了彼此的态度。
东胡那头还是比较暧昧的，处在既想要大秦给出的好处，又不是很想直接被大秦吞并的状态。
这也正常，他们不像百越那般，文明方面落后那么多。即便仍旧是部落制社会，也有自己的骄傲和坚持。
正所谓宁做鸡头不做凤尾，不想归附实乃常事。
始皇帝也不着急，就让张良继续和他们扯皮。顺便把李斯也丢过去，他不是说律法是他写的吗，那他就多出点力。
至于始皇自己，自然是和萧何一同处理匈奴的后续事宜。
大秦从一开始的目标就是匈奴。
如今草原上已经开始划分草场了，相比起来，东胡那边远没有匈奴的情况紧急。
他们要趁着之前那小股匈奴人被打跑的机会赶紧抢占无主的草原，不然等匈奴残兵又折返回来，便要徒生波折了。
“现如今在外流窜的匈奴人倒是不多，可往塞外草场派遣一批军队，防备他们突然回返。”
大秦给了匈奴妇孺足够的口粮和牲畜的幼崽，打算帮助他们在草原上重新安顿下来。
这个消息倘若被匈奴残兵知道了，他们肯定会回来。但不是回来加入新部落的，而是回来打劫的。
一群老弱妇孺，还手握“巨款”，对于残兵来说简直是块大肥肉。毫无反抗能力，可以随便抢夺。
不仅能抢粮食和牛马，还能抢女人。
所以这些部落必须要驻军保护，直到部落中的孩子长大，能够独当一面。
除却驻军之外，大秦还会增派教导知识的先生过去。一方面为部落改善生活条件，另一方面就是给妇孺洗脑，让他们世代效忠大秦。
萧何这些日子虽然是在东胡，对匈奴人的安顿情况也十分了解。
毕竟不少匈奴妇孺之前就是在东胡被俘虏的，他又是始皇帝特意派来处理这边事务的钦差，相关事宜众人都爱来找他拿主意。
萧何便说有一部分匈奴女子已经找到了愿意和她们成婚的混血男子，应当是肯随她们去草原上定居的。
部落中有青壮的话，就可以酌情减少驻军的数量了。这部分青壮多的部落可以安排在匈奴人不太可能出没的区域。
这样一来既不用在他们那边驻扎军队，也不用担心万一匈奴残兵真的跑来了，族群里全是老弱会无法抵抗，也拖延不了时间等军队赶来驰援。
始皇看着萧何在草原舆图上的标注，沉吟不语。
片刻后，他缓缓摇头：
“这些拥有青壮的部落，不可安置在距离边塞太远的地方。”
萧何一怔。
很快，他就反映了过来：
“陛下的意思是，这部分青壮可能有异心？”
扶苏垂眸看着舆图，重新圈