一条产业链并没有那么快就能建立起来，毕竟这其中牵扯到很多处细节。
秦王政将事情交由冯去疾去统筹。
冯去疾如今和李斯差不多，是个已经崭露头角，但功勋和资历尚且不足的新贵。但待到天下一统，他便能顶替支持分封制的王绾，一跃成为大秦的右丞相。
秦以右为尊，是以在名义上，右相冯去疾是要比左相李斯地位高一些的。
不过，名义是名义，真正的权柄多少还要看个人能力和帝王偏爱。
始皇在位时还好，等到扶苏继位，想也知道作为“扶苏陛下唯一心腹”的李斯，肯定是不会屈居人下的。
不过冯去疾能力不错，扶苏倒也没有打压他。毕竟李斯这家伙有时候容易脑子一热做出错误判断，有冯去疾和他互相查漏补缺也是好的。
这次差事交给了冯去疾，是他的一个机遇。倘若能够将事情办得漂亮，回来之后应当能一跃成为上卿。
前世冯去疾升任右相之前，便是上卿中的御史大夫。这个职位在大秦非常显赫，只比丞相低一等。
大秦的三公九卿，其中三公便是丞相、御史大夫和国尉。
当然，冯去疾现在的职位也不低。
他之前任为治粟内史，掌管财政。和廷尉李斯、郎中令蒙毅一样，都属于九卿。
作为产业链的幕后推动者，扶苏自然不会一点都不参与。但他也确实没空亲自去盯，便提前传唤冯去疾，与他细细商讨个中细节。
冯去疾是个聪明人，虽然整条产业链都是众臣在朝堂上商议出来的，但背后到底是谁在出主意，他哪里能看不出来？
现在长公子愿意提点他，冯去疾自然无有不应，立刻带上笔墨布帛，过来听课了。
“如今六国虽已有丸状药物，但大多还是直接嚼服药草或用水煎之。丸药便于携带，不必忧虑做多了卖不出去，可以先在关中挑选生计艰难的庶民参与其中。”
战国时期医学著作《五十二病方》中就有药丸的制作方法，然而古代存储技术不佳，药丸做出来很快就容易失去药效。
所以药丸很少作为商品售卖，常常是权贵生病后，医者才少量制作一些。等快吃完了，再接着制作。
但这并不代表药丸就卖不出去，它制作起来比煎药更费劲，这才没有在底层推广。如果有人愿意出售成品，黎庶不一定买得起，薄有家资的人却不会省这点小钱。
不过药丸不是完全按照煎药的方子制作就行的，其中还要进行改良。
好在已有的几种药丸方子暂时也够用，剩下的令太医署再研制就行。通商不是一两天的事情，要把商品运到百越再运回来，光是赶路就要花费月余。
官府雇人制药自然要给报酬，之前朝堂上倒也有人提议用隶臣妾来充作劳工，如此便不必给钱财了。
提议不错，可惜扶苏弄出这个产业链来，其中一项目的就是让利于民。
商君变法以来，大秦的基本国策都是疲民、弱民等。不让黎庶家有余粮，这样才能乖乖种田不想其他。
这种制度在乱世好用，等过渡到太平时期，那就不行了。长此以往必然引起黎庶反抗，尤其是那些没经历过打压的六国之民，他们适应不了这么严苛的政策。
扶苏并不认为秦国的所有制度都是完美无瑕的，都该六国来学秦。
取长补短才是长久之计，骄傲自满只会故步自封。
既然齐国的黎庶手头能有余钱，他大秦的庶民为何不能有？
大秦该做的是从上到下整体都变得比别国更好，而不是把别国的优势拉低到和大秦的劣势齐平。
一个王朝的盛世并不只看军事实力和疆土大小，还要看方方面面。若是黎庶过得不好，算什么盛世呢？
扶苏以他上一世的经验确信自己走的道路没有错，在他驾崩时九州大地已经走出了战乱的阴霾。百姓富足安乐，便是再有六国余孽煽动民心，也没人搭理他们了。