贞观元年，唐太宗刚改元，就着手吏治改革，加强边疆
防备。
特别是都督、刺史等地方官，唐太宗尤为重视。
就是在卢祖尚被杀的贞观二年，唐太宗留下了在屏风上写下各地都督刺史简介，评价“（都督刺史等地方官）此辈实治乱所系，尤须得人”的典故。
卢祖尚将要赴任的交州，乃是岭南军事重镇。
当年孙吴为了坐稳南方霸主的位置，就在蚕食交州上花了大力气，所以现在交州是岭南难得的受中央直管，而不是羁縻统治的州。
贞观元年，岭南局势恶化。
冯盎与谈殿等俚僚人酋帅相斗，叛乱几乎波及整个岭南道。
直到贞观元年十月，归顺大唐的冯盎才占据上风。唐太宗派人招抚，叛乱的酋帅才投降。
岭南叛乱刚平息，交州都督、宗室李世寿就因为贪污搜刮太过，当地百姓和豪强皆怨声载道。
唐太宗赶紧让李世寿滚回来，急需派一个清廉正直的贤能之人去救急。
前面已经介绍了武德朝的情况——官多如牛毛，能用者寥寥无几。
唐太宗才刚登基，还来不及甄选人才。就算甄选了人才，也要先磨砺几年，看看成色才能用。
捉襟见肘之间，唐太宗和房玄龄等人冥思苦想，最终选择了卢祖尚。
情况很紧急，而选官的流程其实是很长的。
当然，在正常的王朝里，若不是流放贬谪，遇上一个脾气好的皇帝，官员也不是不能找借口不赴任，比如要奉养老母之类。
这等封疆大吏，皇帝也要多次询问本人的意见。
卢祖尚的问题在于，他之前接受了朝廷的任命，已经在朝堂上拜谢了。
唐太宗和房杜两人一阵忙碌，把封官流程迅速走完。杜如晦亲自去卢祖尚府中宣读诏书。
等到杜如晦来了，正式任命的诏书念完了，催促卢祖尚出发的时候，卢祖尚却说“我回家后冥思苦想，还是觉得岭南太苦了，我身体吃不消，不去”。
你耍人啊？！
唐太宗刚开始脾气还是好的，卢祖尚对宰相杜如晦抗诏也没追究，而是找卢祖尚的妻兄去劝说，并给出承诺，卿啊，你就去救救急，就一两年时间而已！两年后朕必召你回来！朕可以提前写好召你回来的诏书！就两年！
卢祖尚拒绝。
唐太宗又亲自召见卢祖尚，再次承诺两年之期，并抱怨匹夫都能遵守诺言，你怎么能耍我？
卢祖尚还是拒绝。